间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之， 则民且有不安其处者 矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万 化之原，明於安危之机，脩 之庙堂之上，而销未 形之患。其 要，期使天下无 土崩之势而已矣。故虽有 彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚 鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之 乐，自若也。金石丝竹之声不 绝於耳，帷帐之私俳优侏 儒之笑不 乏於前，而天下 无宿忧。名何必汤武，俗何 必成康！虽 然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚 以天下为务，则汤武之 名不难侔，而成康 之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广 誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公 ，此陛下之 所服也。臣闻图王不成，其敝足以安 。安则陛下 何求而不得，何为而不成，何征而不服 乎哉！严安上书曰：