今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒 者利裋褐而饥者甘 糟，天下之嗷嗷，新主 之资也。此 言劳民之易为 仁也。乡使二世有 庸主之行，而任忠贤，臣主一心而 忧海内之患，缟 素而正先帝之过，裂地分 民以封功臣之後，建国立君以礼天下 ，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反 其乡里，发仓廪， 散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百 姓之急，约法省刑以持其後 ，使天下之人皆得 自新，更节修行 ，各慎其身，塞万民之望， 而以威德与天下， 天下集矣 。即四海 之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有 变，虽有狡猾之民，无 离上之心 ，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世 不行此术，而重之以无道， 坏宗庙与民 ，更始作阿房宫 ，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚 不当，赋敛无度，天 下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶 ，人怀自危之心，亲处 穷苦之实， 咸不安其位，故易动也。是 以陈涉不 用汤武之贤， 不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。 天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非 也。是二世之