公孙卿曰：“仙人可见， 而上往常遽，以故不见。今 陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致 。且仙人好 楼居。”於是上令长 安则作蜚廉桂观，甘泉 则作益延寿观，使卿持 节设具而候神人，乃作通天台，置祠 具其下，将招来 神仙之属。於是 甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内 中。天子 为塞河，兴通天 台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。