偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中 国，灭胡之本也 。上览其说 ，下公卿议， 皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十 万众筑北河，终不可就，已而 弃之。” 主父偃盛 言其便，上竟用主父计 ，立朔方郡。