丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁 之术也。置 诸侯不便。”始皇曰：“天 下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复 立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”