太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业 ，便鱼盐之 利，而人民多归齐，齐为大 国。及周成王 少时，管蔡作 乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河， 南至穆陵，北至无棣，五 侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都 营丘。