其明年，元封元 年，卜式贬秩为太 子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争，物故腾跃，而天下赋 输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官 治车诸器，皆 仰给大农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即 卖之，贱则买之。如此 ，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔 方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。