於是以鞅 为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸 阳，秦自雍徙 都之。而 令民父子兄 弟同室内息者为禁。而 集小乡邑聚为县，置令、丞 ，凡三十一县。为田开阡陌 封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公 子虔复犯约，劓之。居 五年，秦人富彊，天 子致胙於孝公，诸侯毕 贺。