丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则 安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以 有侯王。 赖宗庙，天下初 定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷 尉议是。