此两者，所以成官而 顺政也，非所以观远 而论始也。且 夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议 俗，不肖者 拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与 俗化，而礼与变俱，圣 人之道也。承教而动，循法无私，民之 职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。