汉王引兵东定三秦，何 以丞相留收巴蜀，填抚谕告，使给军食。汉二年，汉王与诸侯击楚，何守关中，侍太子，治栎阳 。为法令约束，立宗庙社稷宫室县邑 ，辄奏上，可，许以从事； 即不及奏上，辄以便宜施行，上来以闻。关中事计户口转漕给军，汉王 数失军遁去，何常兴关中卒 ，辄补缺。上以此专属任何关中事。