元朔三年 ，张欧免，以弘为御史大夫。是时通 西南夷，东置沧海，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以 奉无用之地，原罢之。於是天 子乃使硃买臣等难弘置朔 方之便。发十策 ，弘不得一。弘乃谢曰 ：“山东鄙人，不 知其便若是 ，原罢西南夷、 沧海而专奉朔方 。”上乃许之。