及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千 金”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之 功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程 督，禽兽 畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑 易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用”。原陛下详察之 ，少加意而熟