及至高皇帝定天下,略地於 边,闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰:“ 不可。夫匈 奴之性,兽聚而鸟散, 从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴,臣窃危之。”高 帝不听,遂北至於代谷, 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚,乃使刘敬往结和亲之约,然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万,日费千 金”。夫秦常积众暴兵数 十万人,虽有覆军 杀将系虏单于之 功,亦適足 以结怨深雠,不足以偿天下之费。 夫上虚府库,下敝百姓,甘心於外国,非完事也。夫匈奴难得而制,非 一世也。 行盗侵驱,所以为业也,天 性固然。上及虞夏殷周 ,固弗程 督,禽兽 畜之,不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统,而下近世之失,此臣之所大忧,百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变 生,事苦则虑 易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心, 将吏相疑而外 市,故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦 政之所以不行者,权分乎二子,此得失之效也。故周书曰“安危在 出令,存亡在所用”。原陛下详察之 ,少加意而熟