古者之兵，戈矛弓 矢而已，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池不掘 ，固塞不树， 机变不张，然而国 晏然不畏外 而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後 俟之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天下服。罪人不尤其上 ，知罪之在己也。是故刑罚省而 威行如流，无 他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不 试，刑措而不用”