及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉。