孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐 丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召 长老诸生 ，问所以安集百姓，如齐 故诸儒以百数，言 人人殊，参未知所定。 闻胶西有盖公 ，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定， 推此类具言之。 参於是避 正堂，舍盖公 焉。其治要用黄老 术，故相齐九 年，齐国安集，大 称贤相。