古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌 国不待试而诎。城郭不 集，沟池不掘，固 塞不树，机变不张，然而 国晏然不畏外而固者，无他故焉， 明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑 一人而天下服。罪 人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他故焉，由其道 故也。故由其道则行，不由其道 则废。古者帝尧之治天 下也，盖杀 一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。