及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北 至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约， 然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固 然。上及虞夏 殷周，固 弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑 焉。