其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物 故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦费，乃请置 大农部丞数十人，分 部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远 方各以其物 贵时商贾所 转贩者为赋，而 相灌输。置平准 于京师， 都受天下委输。召工官治 车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物 ，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天子 北至朔方，东 到太山，巡海上， 并北边以归。 所过赏赐，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计 ，皆取足大农。