及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也 。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫 上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则 变生，事 苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦 政之所以不行 者，权分 乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉。