太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商 工之业，便鱼盐之 利，而人民 多归齐，齐为大 国。及周成王少 时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰： “东至海，西至河，南至 穆陵，北至无棣，五侯九 伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘 。