丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群 臣，群臣皆 以为便。廷 尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周 天子弗能禁止。今海 内赖陛下神灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋 税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸 侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”