汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各以地 比给初郡吏卒奉食币物，传 车马被具 。而初郡时时小反， 杀吏，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万 馀人，费皆 仰给大农。大农以均输调 盐铁助赋，故能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。