及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以 陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至 於代谷，果 有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金” 。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。