汉连兵三岁,诛羌,灭 南越,番禺以 西至蜀南者置初郡十七,且以其故俗治,毋赋税。南 阳、汉中以往郡, 各以地比给初郡吏卒奉食币物,传车马被具 。而初郡时时小反,杀吏,汉发南方吏卒往诛之 ,间岁万馀人,费皆 仰给大农。大农以均输调盐铁助赋,故能赡之。然兵所过县,为以訾给毋乏而已,不敢言擅赋 法矣。