及至高皇帝 定天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。 故兵法曰 “兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以 结怨深雠， 不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗 程督，禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之 ，少加意而熟虑焉。