孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相 。参之相齐，齐 七十城。天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓 ，如齐故诸儒以百数， 言人人殊，参未知所定 。闻胶西有 盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而民 自定，推此类具 言之。参於 是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老 术，故相齐九年，齐国安集，大称贤 相。