孝惠帝元年，除诸侯相国 法，更以参为齐丞相。参 之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐 故诸儒以百 数，言人人殊，参未知所定。闻胶西 有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治 道贵清静而民自定，推 此类具言之。参 於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相 齐九年，齐国安集，大称贤相。