偃盛言朔方地肥饶 ，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上 览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰： “秦时常发三十万众筑 北河，终不可就，已 而弃之。”主父偃 盛言其便，上竟用主父计 ，立朔方郡。