大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“ 山海，天地 之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农 佐赋。原募民自给费， 因官器作煮盐，官与牢盆。 浮食奇民欲擅管山海之 货，以致富羡，役利细民。其沮事之 议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出 铁者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐铁， 作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾 人矣。