其明年,南越反,西羌侵边 为桀。於是天子为山东不 赡,赦天下 ,因南方楼船卒 二十馀万 人击南越,数万人发三河以西骑击西羌,又数万人 度河筑令居。 初置张掖、酒泉郡,而上 郡、朔方、西河、河西开田官,斥塞卒六十 万人戍田之。中国缮道餽粮 ,远者三千,近者千馀 里,皆仰给大农 。边兵不 足,乃发武库工官兵器以赡之。车骑马乏绝,县官钱少,买马难得, 乃著令,令封君以下至三百石以上吏,以差出牝马天 下亭,亭有畜牸马,岁课