大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费， 因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民 欲擅管山海之 货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者 ，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者 ，置小铁官，便属 在所县。”使孔仅、东 郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府， 除故盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣。