古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国 不待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他 故焉，明道而均分之，时使而诚爱之 ，则下应之如景响 。有不由命者，然 後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他故 焉，由其道故也。故由其 道则行，不由 其道则废。古者帝尧之 治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用 ”。