古者之兵,戈矛弓矢 而已,然而敌国不待试而诎。城郭不集,沟池不掘,固塞不树,机变不张,然而国晏然不畏外而固者 ,无他故焉, 明道而均分之,时使而诚爱之,则下应 之如景响。有不由 命者,然後 俟之以刑,则 民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上, 知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如 流,无他故焉,由其 道故也。故由其道则行,不 由其道则废。古者帝尧之治天下也,盖杀一人刑二人而天下治。 传曰“威厉而不试,刑 措而不用”。