列侯毕已受封 ，及奏位 次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略 地，功最多，宜 第一。”上已桡功臣，多封 萧何，至 位次未有以复难之，然心 欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽 有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常 失军亡众，逃身 遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥 阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏 。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡曹参等 百数，何缺於