列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创， 攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未 有以复难之， 然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有 野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚 相距五岁，常失军亡众，逃 身遁者数矣。然 萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮， 萧何转漕关中，给食不乏 。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛 下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何 缺於