大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与 牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富 羡，役利细民。其沮事之 议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出铁者 ，置小铁 官，便属在所县。”使孔仅、 东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。