太公至国，脩政，因其 俗，简其礼 ，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作 乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公 曰：“东至海，西至 河，南至穆 陵，北至无棣 ，五侯九伯 ，实得征之。”齐由此 得征伐，为大国。都营丘。