及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十 万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也 。夫匈奴 难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上 及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得 以成其私 也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。