及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴 聚於代谷之 外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇 帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦 適足以结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。 夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子，此得 失之效也。故周书曰“ 安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。