偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴， 内省转输戍漕，广中国，灭 胡之本也 。上览其说，下公卿 议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑 北河，终不可就，已而弃之。”主 父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。