及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。 且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗 、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分 乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。