汉连兵三岁， 诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十 七，且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而初郡 时时小反 ，杀吏，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。 然兵所过县 ，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。