及至高皇 帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北 至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数 十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功 ，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心 ，将吏相疑而外 市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉