公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观 ，如缑氏城，置 脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。 ”於是上 令长安则作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿观，使卿持节 设具而候神 人，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广 诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有 光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”