孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城。天下初定，悼惠 王富於春秋，参尽召长老诸生 ，问所以安集百姓，如齐 故诸儒以百数，言人人殊， 参未知所定。 闻胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於 是避正堂，舍盖公 焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。