及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十 万人，虽有 覆军杀将系虏单于 之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上 及虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生， 事苦则虑易。乃 使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成 其私也。 夫秦政之 所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详 察之，少加意而熟 虑焉。