其明年， 元封元年，卜式贬秩为太子 太傅。而桑弘羊为治粟 都尉，领 大农，尽 代仅筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相与争 ，物故腾跃 ，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十 人，分部主郡 国，各往往县置 均输盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师， 都受天下委 输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之 。如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故 抑天下物，名曰“平准”。天子以为 然，许之。於是天子北至朔 方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆取足大农。