此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王 ，五伯不如教而政。知者作教，而愚者 制焉。贤者议 俗，不肖者拘焉 。夫制于服之民，不足与论心；拘于 俗之众，不足 与致意。故势与 俗化，而礼与变俱，圣人之 道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁 ；达于礼之变，能于与时化 。