其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟 都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争 ，物故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分 部主郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物， 贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子 北至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。